20.2 Framleiðni vinnuafls og hagvöxtur
20.2 Framleiðni vinnuafls og hagvöxtur
Námsmarkmið
Að loknum kaflanum átt þú að geta:
- Greint hlutverk framleiðni vinnuafls við að stuðla að hagvexti
- Greint uppsprettur hagvaxtar með heildarframleiðslufalli
- Mælt framleiðnivöxt hagkerfis
- Metið áhrif viðvarandi hagvaxtar
Viðvarandi hagvöxtur til langs tíma byggist fyrst og fremst á aukinni framleiðni vinnuafls. Framleiðni vinnuafls mælir hve mikla framleiðslu eða verðmæti hvert vinnuframlag skapar. Hugsum okkur tvo bakara sem hafa eina klukkustund til verksins. Annar bakar tíu brauð en hinn tvö, án þess að gæði brauðanna séu ólík. Sá fyrri er þá afkastameiri samkvæmt þessum einfalda mælikvarða. Þegar framleiðni eykst má framleiða meira á sama tíma eða ná sömu framleiðslu með minni aðföngum. Vinnuafl og önnur aðföng losna þá til annarra verkefna.
Framleiðni vinnuafls ræðst meðal annars af mannauði. Mannauður er sú þekking, færni og sérþekking sem fólk aflar sér með menntun, starfsþjálfun og reynslu. Meiri mannauður getur gert starfsfólki kleift að leysa flóknari verkefni, nýta tæki betur og laga sig hraðar að breytingum. Hátt menntunarstig eitt og sér tryggir þó ekki mikla framleiðni; einnig skiptir máli hvort færnin nýtist í störfum og hvort önnur aðföng styðji við hana.
Tæknibreytingar eru önnur mikilvæg uppspretta framleiðnivaxtar. Uppfinning felur í sér nýja þekkingu eða nýja tæknilega lausn, en nýsköpun felst í að hagnýta lausnina í vöru, þjónustu eða vinnuferli. Smárinn, sem var fundinn upp árið 1947, gerði rafeindatæki minni og orkunýtnari en eldri rafeindalampatækni. Síðari nýsköpun hefur skilað sífellt minni og öflugri smárum í tölvum, símum, mælitækjum og ótal öðrum búnaði. Slík tæki flýta samskiptum, mælingum og upplýsingavinnslu og geta þannig aukið framleiðni.
Stærðarhagkvæmni er þriðji áhrifaþátturinn. Hún verður þegar meðalkostnaður lækkar við aukið umfang framleiðslu. Í brauðdæminu gæti afkastameiri bakarinn haft aðgang að stórum iðnaðarofni sem bakar mörg brauð samtímis, en hinn aðeins að heimilisofni. Þá skýrist framleiðnimunurinn af framleiðslutækninni og umfangi rekstrarins, ekki af meiri færni bakarans. Nánar er fjallað um stærðarhagkvæmni í kaflanum um framleiðslu, kostnað og uppbyggingu atvinnugreina.
Næst skoðum við hvernig hagfræðingar lýsa uppsprettum hagvaxtar og mæla framleiðni.
Uppsprettur hagvaxtar: heildarframleiðslufallið
Framleiðslufall lýsir tæknilegu sambandi aðfanga og afurða. Aðföng geta til dæmis verið vinnuafl, vélar, byggingar og hráefni, en afurðirnar vörur eða þjónusta. Í örhagfræði lýsir framleiðslufall yfirleitt fyrirtæki eða atvinnugrein. Þegar sama hugsun er notuð um hagkerfið í heild er talað um heildarframleiðslufall. Það sýnir hvernig vinnuafl, mannauður, raunfjármagn og tækni tengjast heildarframleiðslu hagkerfisins.
Þættir heildarframleiðslufallsins
Framleiðsluföll eru sett fram með ólíkum hætti eftir rannsóknarspurningu. Mynd 20.2 sýnir tvær framsetningar. Í hluta (a) er verg landsframleiðsla (VLF) afurðin og vinnuafl, mannauður, raunfjármagn og tækni aðföngin. Í hluta (b) er allt reiknað á mann: VLF á mann ræðst þar af mannauði og raunfjármagni á mann ásamt tækni. Þessir þættir eru teknir nánar fyrir í kafla 20.3.

Mælingar á framleiðni
Framleiðnivöxtur og vöxtur VLF á mann tengjast náið en eru ekki sami mælikvarðinn. Ef hærra hlutfall íbúa tekur þátt í atvinnulífinu getur VLF á mann aukist án þess að framleiðsla á hverja vinnustund breytist. Til lengri tíma verður viðvarandi vöxtur VLF á mann hins vegar að byggjast á meiri framleiðni vinnuafls eða auknu fjármagni sem styður við vinnuframlagið.
Mynd 20.3 byggist á bandarískri vísitölu framleiðslu á vinnustund í atvinnurekstri utan landbúnaðar. Röðin nær hvorki til opinberrar þjónustu né landbúnaðar og lýsir því ekki öllu vinnuafli. Grunnárið er 2012 = 100; vísitalan var um 50 árið 1977 og 110,5 árið 2020. Framleiðsla á vinnustund hafði því meira en tvöfaldast samkvæmt þessum afmarkaða mælikvarða.

Línurit yfir árlega prósentubreytingu framleiðslu á vinnustund í Bandaríkjunum frá miðjum sjötta áratugnum til 2020. Ferillinn sveiflast um núlllínu; lág gildi 1970, 1974, 1981, 1983, 2008 og 2020 falla saman við samdráttarskeið.
Línuritið sýnir árlega prósentubreytingu framleiðslu á vinnustund í Bandaríkjunum frá miðjum sjötta áratugnum til 2020. Ferillinn sveiflast um núlllínu. Lág gildi árin 1970, 1974, 1981, 1983, 2008 og 2020 falla saman við samdráttarskeið, en einstök ár segja lítið um langtímaþróun framleiðni.
Gögn Vinnumálahagstofu Bandaríkjanna (BLS) sýna skýran mun milli tímabila. Framleiðsla á vinnustund jókst að meðaltali um 2,8% á ári 1947–1973, 1,2% 1973–1979, 1,5% 1979–1990, 2,2% 1990–2000, 2,7% 2000–2007 og 1,4% 2007–2020. Mynd 20.4 dregur saman þróunina í fjórum lengri tímabilum. Tölurnar eru söguleg BLS-gögn fram til 2020 en lýsa ekki þróuninni eftir það.

Deilan um „nýja hagkerfið“
Mikill framleiðnivöxtur í Bandaríkjunum á síðari hluta tíunda áratugarins vakti umræðu um svonefnt nýtt hagkerfi. Sumir hagfræðingar töldu framfarir í upplýsinga- og fjarskiptatækni hafa hækkað varanlegan framleiðnivöxt. Aðrir bentu á að fimm eða tíu ár nægðu ekki til að greina langtímabreytingu. Samdrátturinn 2008–2009 flækti matið enn frekar vegna þess að framleiðsla og atvinnustig drógust saman með ólíkum hraða. Framleiðnivöxtur var um 3% árin 2009 og 2010 en hægari næsta áratug. Umræðan og tölurnar hér eru söguleg lýsing á tímabilinu fram til 2020.
Framleiðnivöxtur tengist einnig þróun raunlauna. Í einföldu samkeppnislíkani takmarkast laun til lengri tíma af verðmæti þeirrar framleiðslu sem vinnuframlag skapar. Sambandið er þó ekki eitt á móti einu: markaðsvald, samningsstaða, stofnanir, skattar og skipting heildarlauna milli launa og annarra starfskjara hafa einnig áhrif. Framleiðni á vinnustund er því mikilvæg forsenda hækkandi meðallauna, en hún ræður ekki ein og sér hvernig ávinningurinn skiptist. Næsta dæmi sýnir hvernig bera má saman framleiðni milli ríkja.
Máttur viðvarandi hagvaxtar
Viðvarandi hagvöxtur getur haft mikil áhrif á lífskjör. Jafnvel lítill munur á árlegum vaxtarhraða verður stór þegar vöxturinn leggst við sífellt hærra grunnvirði. Tafla 20.3 sýnir hvernig upphafsgildið 100 þróast við fjóra ólíka vaxtarhraða. Útreikningurinn byggist á eftirfarandi formúlu, þar sem g er árlegur vöxtur og t fjöldi ára:
Ef upphafsgildið er 100 og árlegur vöxtur 3% verður gildið eftir 25 ár 100 (1 + 0,03)25 = 209, að næstu heilu tölu.
Vaxtarhraðarnir í töflu 20.3 spanna ólíka sögulega reynslu. Um 1% ársvöxtur á mann líkist veikari framleiðnivaxtarskeiðum Bandaríkjanna, en 3% er nær sterkari árum undir lok tíunda áratugarins. Fimm til átta prósenta vöxtur á mann hefur aðeins haldist tímabundið í mjög hratt vaxandi hagkerfum, meðal annars Japan, Suður-Kóreu og Kína. Dæmin eru samanburðarviðmið en ekki spár.
Tafla 20.3 sýnir áhrif samsetts vaxtar. Við 1% ársvöxt hækkar gildið úr 100 í 164 á 50 árum, alls um 64%. Við 5% vöxt næst nær sama hækkun, úr 100 í 163, á aðeins tíu árum. Við 8% ársvöxt meira en tvöfaldast gildið á tíu árum og verður rúmlega sexfalt á 25 árum. Svo mikill vöxtur er sjaldan varanlegur, en dæmið sýnir hvers vegna jafnvel nokkur prósentustig skipta miklu þegar þau safnast upp yfir langan tíma.
| Árlegur vaxtarhraði | Virði eftir 10 ár | Virði eftir 25 ár | Virði eftir 50 ár |
|---|---|---|---|
| 1% | 110 | 128 | 164 |
| 3% | 134 | 209 | 438 |
| 5% | 163 | 339 | 1.147 |
| 8% | 216 | 685 | 4.690 |